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造纸行业宏观信息：
金光集团在雅安打造“金海模式”
（20070808中华纸业网）
造纸环保：臭气粉尘通通不见
按照金光集团的规划，到2010年，该集团在雅安的纸浆年产量将达到30万吨，与原制浆厂的年产量相比，这个数据几乎增长了6倍。
增长的数据也就意味着：它会为雅安带来近千人的就业，带动广大竹农增收，拉动煤炭等相关产业的发展……
尽管有如此优势，可这家新进的企业，还是让很多雅安人担心不已，原因不是其他，正是很多造纸行业面临的瓶颈问题——环保。
生产量成倍扩大，污染会不会也将随之增大？产生的臭气将一直伴随着雅安吗？
“不会！”金光集团四川事业区总经理石朝汉肯定地说，“环保要求绝对会达到国家标准，甚至会更好，企业的生产环境会越来越好，就像金海浆纸一样。”
石朝汉所说的正是该集团旗下的海南金海浆纸，这个目前中国最大的制浆企业，厂区完全是个花园式工厂，制浆处理后的废水用来养鱼，鱼儿还能在里面繁殖。
石朝汉表示，现在能闻到的臭气，见到的冒烟烟囱、漂浮的粉尘——这些传统造纸行业常见的污染现象，随着技术的改进和新生产线的投入，将会逐步消失，取而代之的是花园式工厂。
不过，因为长时间未投入、现有设备老化等因素，“金海模式”的实现还需要一个长期过程，并不是短时间便能解决。
“金海浆纸的环保模式，在雅安也将成为现实。”石朝汉说，“我们不会为了眼前利益，让金光集团的‘绿色纸业’招牌，在雅安砸掉。”
桉树争议：实现林木最大经济价值
年生产量的扩大，对于原料的需求自然会增加，在金光集团的计划中，除了在当地政府的协助下，发展竹原料基地外，还将在雅安推广桉树的种植。
按照初步计划，我市将对14万亩的马尾松逐步改种，转而栽种经济林木——桉树。
但金光集团在中国的发展中，桉树却曾让该集团陷入诸多争议中。其中，桉树是“抽肥机”、破坏生态，成为众多媒体指责的焦点。
这些问题是否真的存在？
对此，石朝汉表示，在生产原料的培育、收集上，金光集团每项都是依法进行，且建立在科学的基础上，更不会破坏生态。
“之前很多有争议的问题，最终都调查清楚，证明了桉树不是‘抽肥机’，而是采集凋落物回归本土，也不会影响生物的多样性。”石朝汉回应这一问题，“金光集团更不会随意砍伐树木。”
“马尾松成材需要10多年，桉树却只要6年，改种桉树会让林木的经济价值得到最大的体现。”石朝汉称，“不管是企业还是农户，这都是双赢的结果！”
员工发展：金光喜欢用奖励的办法
刚接手生产经营的石朝汉还遇到另一问题。
尽管已顺利生产10多天时间，石朝汉却发现员工的情绪并不是很对劲，一调查才发现——员工们担心的是岗位、福利等，是否也会跟着变动？
金光集团接手经营后，原来600多名员工也随着新业主，继续生产上班。
尽管金光集团已承诺所有员工的分工和职责不变，工资、奖金和福利都不变，但很多员工依然对这个新业主持观望态度。
石朝汉表示，努力工作的员工永远受到金光集团的欢迎，集团的利益也是靠大家创造，而且，按照物价指数，员工每年的薪水都会有所上涨。
“金光集团喜欢用奖励的办法，激发员工的潜能。”石朝汉笑着说，“比如，该厂破产前的纸浆月产量是5000多吨，如果在大家的努力下，月产量突破了6000吨，全体员工都将会有奖励！目前，正在研究具体的奖励方案。”
在金光集团，技能开发会受到特别的重视，只要研发出对生产发展有利的项目，都将受到奖励。
此外，集团内部还以厂为单位，每年都会进行竞赛，技能开发突出者的前三名，将会受到厂里的奖励，然后进入更高一级(中国范围)的竞赛，前三名获得者将进行再次奖励，并最终参加整个集团(印尼总部)的竞赛——这个金光集团独特的管理模式(MBOS)，目的就是为了激发大家的潜能。去年，该集团的第一名获得了近百万美金。
在石朝汉看来，对于员工的发展，金光集团还有另一诱惑——表现突出者，还有机会在该集团的其他厂参观学习，这包括了集团的总部印尼——值得一提的是，目前，这些厂经营的项目在国内或世界同行中，大多排名靠前。
相关链接：“金海模式”：
位于海南的金海浆纸，主要产品为化学漂白硫酸盐桉木浆，其一期制浆生产线是目前世界上超大规模、技术领先的单一制浆生产线，全部生产和控制设备等，代表了当今世界制浆造纸领域的先进水平。
为确保在生产过程中回收大部分废弃物，金海浆纸已在污染治理上投入24亿元人民币，除回收循环生产流程中使用废弃物综合利用外，还购买先进的三废处理设备和引入治污生产工艺。金海在日常生产中严格管理，确保所有排放物经过处理后，最终均达到或优于国家一级排放标准。
金海在污染治理上的投入发展模式，被业内人士称为“金海模式”。
新产品新技术：
晨鸣油墨渣燃烧发电试验获得成功
（20070804中国造纸网）
近日，寿光晨鸣新闻纸公司产生的废料和油墨渣运往热电厂进行燃烧发电试验取得成功，公司废物利用渠道进一步拓宽。
为实现资源的综合利用，新闻纸公司对每天产生的废料和油墨渣积极采取措施进行处理。根据其它子公司的考察经验推断，油墨渣经热电厂硫化床锅炉燃烧后，体积仅为原来的5%，能够实现减量化、稳定化、资源化。为此，经过积极协商，于近日在晨鸣热电公司进行了试验并取得成功。
据悉，晨鸣热电可完全消化新闻纸公司所产生的废料和油墨渣。
重点造纸企业动态：
岳阳纸业奔在做优做大的大道上
（20070806中华纸业网）
火样的七月，泰格林纸岳阳纸业股份有限公司生产、经营、技改、技措等各条战线的员工“战高温、夺高产、创佳绩”汗水畅洒，干事业的热情如火般燃起，泰格人在这个盛夏收获了热浪和热情共同催熟的香甜硕果。
在“创业、创新、创优、创效”的风雨征途上，泰格人习惯了与困难抗衡，与时间赛跑，不断超越自我、超越历史，随着岳阳纸业造纸生产线上半年度最后一套雪白无瑕的成品纸滑上数控自动包装轨道,并一气呵成打包入库，该公司半年纸和纸板产量数字在计算机上跳跃出192890吨，而刚刚统计出的另外一串数字更让泰格人兴奋不已，公司半年实现利润4321.57万元，与去年同期相比增长25.84%；公司总资产由年初的37.70亿元，增长到年中的58.35亿元，增长54..77%；所有者权益由年初的10.73亿元增长到现在的28.83亿元，增长168.69%；母公司上缴税金总额6515.75万元……。
2007年上半年，岳阳纸业聚众之力、取精去糟、蓄聚能量、开拓进取、厚积薄发，又拼出了一个花红柳绿、硕果飘香的新天地。
成功没有巧合，成功更不会是偶然。岳阳纸业在市场一片拼杀声中获得成功同样源自点滴的集累、脚踏实地的奋斗和未雨绸缪用心的谋划。
面对纸业市场竞争日趋残酷和行业利润摊薄的巨大压力，老牌企业如何稳立潮头浪尖，如何突出重围，直面效益的外部开源和内部挤压、原材料供应、人力资源结构、产品结构等层出不穷的新矛盾、新问题？岳阳纸业姜老而辣，近50年来的市场打拼，培育了公司强大的市场应对能力和生存能力。
这是个适者生存的时代，巨大压力能否化解时刻考验着企业的生存能力，今年上半年，岳阳纸业与历史决裂，大胆的尝试将各机台单独推向市场，各机台直接感受来自市场竞争的压力，压力来得更直接了，产供矛盾面对面了，反之，市场风吹草动的信息更灵敏了，而来自市场的多重压力也逐个分解，一肩挑变众人挑，应对问题的思路大开，办法多多。
该公司8#机台直接面向市场是一个成功的范例，8#机台3月份之前的产品结构以生产新闻纸为主，但新闻纸市场竞争惨烈，利润微薄，机台直接对接市场后，及时扑捉市场的灵敏信息，积极探寻适合市场口味，市场给予产品利润回报的产品结构。思路决定出路，努力总有收获，该机台在上半年一举结束了生产新闻纸的历史，将产品定位在档次较高的轻量涂布纸等产品，新产品市场成功打开，产品结构转型初战告捷。
8#机台直面市场迈出了可喜的第一步，带动了其他机台的整体转变。在公司的统一谋划下，产销更加紧密。原来爱唱对台戏、惯互推责任的生产、销售部门坐到了一起，不断强化“外有市场、内有计划”的意识，产销和谐互动，科学调整产品结构，寻找高附加值产品订单，优选生产运行方案，等一系列有力举措跳跃式出台，成功开发并生产出了轻涂纸、微涂彩超纸等新产品，各机台扛住内外压力，步调一致的将新闻纸等低附加值产品扫地出门，利润空间明显增大。
成功源自多种要素的组合，有着近50年发展史的岳阳纸业，管理创新是该公司永葆青春活力的主要要素这一。大胆谋求管理的变革，积极适应新形式，努力打开新局面，岳阳纸业通过创新管理方法，管理出了效益，也出了活力。
俗话说无规矩不成方圆，无规矩乱了章法，岳阳纸业今年在管理上最大的创新就是对全公司各项管理制度进行逐行逐字的清理核实，切合运营现状，删繁就简，适时而改，适需而改，使生产、经营、管理等各领域的管理制度更科学合理，更贴近实际，并且通过推进全员性的管理制度学习活动，管理制度执行力考核活动，促进了制度的落实，让制度从墙上走下来，从文件本本中走出来，管理制度既不会留空白也不会闲得蒙上灰尘，利于执行、运行高效。抓制度执行，促管理愈加严格化、规范化。该公司很多单位的班组长都掩饰不住内心喜悦，反应自从一丝不茍的推行严格的制度管理后，劳动纪律根本不用在班前会上重申了，而各项工作指令能令发即行，工作开展起来更得心应手了，管理者越来越好当了。
抓住现在，把现有产业做优;放眼末来，将现有基业做大。岳阳纸业秉承这样的发展思路，一路披荆斩棘、栉风沐雨，一方面将技术革新、技术改造推向深入，充分挖掘现有装备潜力，提升现有产能，2007年重大技改项目：碱回收项目、苇浆连蒸项目、脱墨浆改造项目及脱硫项目正紧锣密鼓地向前推进。另一方面，以项目促发展，公司利用地理、资源、技术等优势，以及老系统的公用设施条件和富余生产能力等良好的做项目的基础，投资23亿元左右，建成年产能40万吨的超级压光纸生产线。
该项目投产后年可实现销售收入28.8亿元，年税金
4.8亿元,年利润4.5亿元。同时，该项目将拉动岳阳市及湖南省内区域农林、化工、机械、交通运输等关联产业的发展，可带动相关产业GDP增长，同时提供5000多个就业机会，具有显著的经济效益、环保效益和社会效益。
目前，岳阳纸业40万吨超级压光纸项目快步推进，组织召开了各项专题会议50余次，完成了项目可行性研究报告和总图方案的设计；与国内外供货商做了技术交流70多场，编制完成了国外设备标书技术文本；做好了废纸脱墨浆的有关试验工作；项目部还进一步明确了工作职责，制定了内部管理制度，使项目管理规范化。
“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”插上了技改之翅的岳阳纸业正乘风起飞，而把握现在，做优现有产业，夯实当前的一砖一瓦，无疑给岳阳纸业的发展奠定了坚不可破的经济大厦之基。下好“现有产业”和“未来产业”两着棋，产业兴企、产业报国岳阳纸业路正宽、风正顺、帆正满、心正齐、劲正足、步正快。
“凯登济宁”六月销售额突破5000万元
（20070807中华纸业网）
美国凯登公司收购山东济宁华一轻工机械有限公司，成立凯登济宁股份有限公司整整一年。今年的6月仍让人们感到不同寻常——由中国和国际市场共同“撰写”的纪实报告表明，凯登济宁月销售额突破5000万元大关。新公司成立一年来，在美国凯登集团的世界先进管理理念引领下，世界一流技术、‘一对一设计服务’等要素形成合力，销售额涨势趋于必然。在美国总部的领导下，凯登公司六月份连签两条国外大型制浆生产线。6月底，凯登济宁与印度DEEVYA
SHAKTI 纸浆厂签订了6万吨涂布白板纸系统供货订单。同时，凯登济宁与泰国Bang
Pa纸浆厂签下一条价值1000多万元、处理能力为100吨/天生产高档文化用纸的办公室废纸脱墨系统生产线供货合同。
多年来，凭借100多条制浆生产线在中国市场的成功运用，凯登公司的废纸制浆技术吸引了众多国外客户。这两次国外竞标的成功，为凯登济宁系统设备出口，进入国际市场奠定了基础。凯登济宁将运用不断完善的服务体系，立足中国市场，开拓国际市场，针对企业个性化要求，量身订做生产线或制浆设备，从而帮助客户实现降低采购成本和运行成本的目标，让国内外客户实实在在地享受到源自美国的技术与服务。
南纸股份：一年减少木材消耗70多万立方米
（20070810中华纸业网）
发展循环经济 九成废料再生
南纸股份有限公司是我国最大的新闻纸生产商之一，年产新闻纸30万吨。近年来，南纸股份有限公司积极实施“节能减排、节支增效”战略，彻底摆脱了粗放型工业模式，走上了发展循环经济之路，如今南纸生产的“星光”牌新闻纸，92%靠的是废纸再生利用，每年可减少木材消耗70多万立方米，同时实现了白水100%的循环利用，每年可为南纸创造效益2000多万元。
降耗减排效益增
一提起造纸厂，人们自然会与环境污染联系起来：浊水横流，黑烟滚滚。
传统造纸行业既是资源消耗大户，也是环境污染大户。据业内专家测算，用传统木纤维制浆造纸，每生产1吨纸，需消耗木材25立方米，耗水100立方米—200立方米，耗电2000千瓦时—2500千瓦时，耗煤300公斤—400公斤；制浆造纸工业水污染排放量占全国工业排放总量的10%—12%，排入污水中化学耗氧量(COD)约占全国工业排放量的40%—45%。南纸股份地处闽江上游，是当地的用能大户和污染大户。面对如此严峻的行业特点和生产状况，南纸人深深意识到，不解决好“资源与环境”问题，造纸工业就不可能得到持续发展。因此，节约用水，降低资源消耗，减少造纸废水排放，成为南纸生产发展的首要任务。
早在改革开放初期，南纸就把环保和清洁生产视为“基本工程”和“重点工程”，纳入企业管理和技改规划的轨道。2004年，南纸引入世界先进的纸机，实现纸机装备和技术的升级，并通过消化吸收，将其技术运用于国内纸机和浆纸机上。同时，投资1500万元新增白水超效浅层气浮处理系统，对造纸白水进行分级回收利用。浓白水直接用于制浆车间送浆，稀白水和真空密封水进行分级使用和回收利用，多余的白水经气浮处理系统处理后再回用于制浆生产，实现了纸机白水100%的封闭循环使用。
记者在南纸股份废水循环处理车间看到，一个巨大的气浮机缓缓转动着。槽面上漂浮着浓稠的白水，周围是四通八达的管道。这些浓白水可直接用于制浆车间送浆，多余的白水则经过气浮装置过滤成澄清水经管道流回制浆系统重新使用。
技术人员介绍说，通过这个全封闭的白水回收系统，不仅大大减少了废水的排放，而且降低了制浆和造纸车间的清水消耗能量，改变了过去通过污水处理厂排放所带来的水处理费用高且污染严重的问题。原来造1吨纸耗水量60吨，现在降至8吨，白水回用一年水耗可降低500万吨，造纸白水的循环回用每年可为南纸创造经济效益约2000万元，居同行业领先地位。
废纸再生少伐木
南纸人一直在算着这么一笔账：每生产一吨纸，需消耗木材2.5立方米，而造林成材要历经12年—16年的时间，一亩林地一般只能出材5立方米，若按年生产新闻纸30万吨计，那每年将消耗75万立方米的木材。
按照这种消耗速度，再多的木材也有“坐吃山空”的时候。为此，南纸很早就走上了循环经济的道路，从1995年到2003年，南纸先后引进三条废纸脱墨浆生产线，用废纸制浆替代木纤维制浆制纸。现在南纸引进的一套500吨/日的脱墨浆生产线和另一条300吨/日的脱墨浆生产线，均具有国际先进水平。
几年来，按照循环经济的“减量化、再使用、再循环”的原则，南纸严格控制原材料的输入质量和数量，通过技术改造，实现废纸的再生利用和原料结构的调整。2001年废纸浆在南纸新闻纸原料中所占份额为38.15%，2006年这个数字被提高到92%。据测算，利用1吨废纸生产新闻纸相当于节约2立方米木材，南纸2006年废纸脱墨浆产量29万吨，相当于为国家节约木材70多万立方米。
岳阳纸业：公司放弃了新闻纸的生产
（20070806中国造纸网）
岳阳纸业（600963）上半年，实现营业收入93687.32万元，同比增长5.52%，实现营业利润4318.95万元，同比增长
29.10%；实现净利润3311.99万元，同比增长44.15%，加权每股收益为0.09元。
从3月下旬开始，公司放弃新闻纸的生产，转向以文化纸为主导产品，加大了颜料整饰胶版纸与低定量涂布纸的生产与销售，上半年，颜料整饰胶版纸实现销售较上年同期增长28.84%，主营占比上升至45.12%；低定量涂布纸实现销售同比增长128.58%，占主营收入比重上升至
19.64%。上半年的综合毛利率水平为17.52%，较上年同期减少0.44个百分点。公司作为林纸一体的先行者，目前已形成林、浆、纸完整产业链，上游林业资源在06年第四季已开始产生效益，但就07年中报来看，这部分收入所占的比重还较些公司拟以自有资金3.67亿元收购大股东泰格纸业所持的湘江纸业公司100%股权。
上海证券分析师齐敏华预计，07-08年公司的主营收入将增长6.58%、41.35%，净利预计增长282%、86%，对应的每股收益分别为0.485元和0.904元，动态市盈率值分别为60倍和32倍，从短期看公司的估值已不低，但长期看公司具有投资价值，维持投资评级：未来六个月内，跑赢大市。目标价为38.00元。
造纸行业财经新闻：
银鸽投资携手永煤延伸产业链
（20070808中华纸业网）
银鸽投资（600069）今日发布公告，公司计划与永城煤电控股集团有限公司共同对舞阳银鸽双力实业有限公司进行增资扩股，其中银鸽投资以所持舞阳银鸽双力实业有限公司股权3000万元和现金5000万元，共计8000万元进行出资，占注册资本的40%。
公告显示，舞阳银鸽双力实业有限公司注册资本由原来的3000万元增资扩股到2亿元，其中永煤集团以现金出资1.2亿元，占注册资本的60%；公司占注册资本的40%。新公司更名为河南永银化工实业有限公司，将致力于舞阳县盐矿资源开采和加工，以及盐化工产品的生产和销售。
公司称，此次与永煤集团强强合作，有利于借助永煤集团在矿产开发和化工行业方面的先进技术优势，共同开发舞阳县已探明的丰富盐矿资源；有利于为公司造纸主业提供廉价的相关上游化工产品，以降低公司产品成本，提高主营产品毛利率；有利于公司业务向上游产业延伸，引入产业链相关战略投资者，以加强连动产业之间联盟，抵抗行业竞争风险。
ST天宏：中期每股收益0.01元 净利润降62%
（20070808中华纸业网）
7日晚间，ST天宏发布中期业绩报告称，07年上半年，公司共完成各类机制纸产量16290.924吨，比上年同期减少26.41%，其中：生产文化用纸15566.479吨，生产生活用纸724.445吨；公司控股子公司新疆天宏新八棉产业有限公司生产棉纱6425吨，共计实现主营业务收入20004.81万元,比上年同期增加5.23%。实现净利润104.58万元，每股收益0.01元。
报告期内，公司生产经营以本部生产文化用纸及生活用纸与控股子公司新疆天宏新八棉产业有限责任公司生产棉纱产品为主，公司控股子公司常德天宏纸业有限责任公司因当地政府环保政策，于2007年3月28日停产。经公司第二届董事会第二十七次会议审议通过《关于公司资产重组暨向特定对象发行股份购买资产的整体方案的议案》，由于公司主导产业造纸业务不能适应市场竞争，已经导致公司连续两年亏损，纸业资产已经丧失了持续经营的能力,而大股东石河子造纸厂无力帮助公司实施资产重组、摆脱困境。因此，新疆石河子当地政府拟以国资公司作为对新疆天宏重组的主体，收购当地具有较强赢利能力的新疆石河子银河纺织有限责任公司（以下简称“银河纺织”），以银河纺织资产与业务为载体对公司进行资产重组暨向特定对象发行股份购买资产。公司拟以常德天宏纸业有限责任公司（以下简称“常德天宏”）股权及本部造纸资产按照评估后的资产净值作价8,728万元，和以每股4.27元（发行价格为本次资产重组及向特定对象发行股份购买资产董事会决议公告前二十个交易日公司股票均价的算术平均值）的价格向国资公司发行股份不超过2,443万股人民币普通股作为对价，购买国资公司持有的银河纺织100%的股权。上述议案，在公司召开的2007年第一次临时股东大会上未获通过。目前，公司将就上述议案继续提交公司董事会和股东大会审议。
民丰特纸强势进军地产
（20070809中华纸业网）
当前全国各大城市楼价持续“高烧”，上海、深圳市区新盘楼价向3万元/平米推进，为对付“高烧”楼价，各大城市纷纷出台优惠政策，安排市区内的工厂搬迁到市郊的工业开发区，腾出宝贵土地兴建住宅，搬迁板块于是应运而生，常山股份、广钢股份、大连金牛等搬迁概念股近日强劲攀升。
而位于上海后花园嘉兴南湖、一大会址边的民丰特纸（600235）也有搬迁的可能，与大连金牛相似，市政府在搬迁前把壳卖给了与新湖系渊源很深的两家浙江地产商，而新湖系的三驾马车新湖创业、中宝股份和哈高科走势强劲，唯独民丰特纸一直在低位筑底，后市表现值得期待。
由于造纸行业污染大，建在名风景区不合时宜，嘉兴市政府积极推动民丰特纸搬迁，民丰特纸已在秀城工业区购买了24亩土地，建立民丰新区。民丰特纸总经理在2007年第一次经济工作会议上指出，要坚定不移地按照两翼发展战略，一方面做强做精特种纸业，另一方面开发房地产，培育新的经济增长点。种种迹象表明，目前公司正在加快房地产开发步伐，未来该股可重点关注。
银鸽投资成功再融资 6天内募集资金3.8亿元
（20070810中华纸业网）
日前，从银鸽集团传来喜讯，其控股的银鸽实业投资股份有限公司（简称银鸽投资）成功实施再融资，短短几天内募集资金３．８亿元，比１９９７年上市和１９９８年配股募集资金总额还要多。
此次银鸽投资再融资采取的是定向增发的办法。７月３１日拿到中国证监会的批文后，银鸽投资开始向不超过１０名的特定投资者发行股票，每股发行价７．０６元。至８月６日，共发行５４６０万股，募集资金３．８亿元。
银鸽投资董事、董事会秘书楚刚告诉记者，银鸽投资此次成功再融资，在银鸽的发展史上具有里程碑的意义。通过此次融资，公司净资产由７．６亿元上升到１１．５亿元，资产负债率由６５％下降到５５％，一下子使银鸽投资迈入了大企业的行列，同时也大大提高了公司的信用等级，增加了信用额度，降低了财务费用，为今后银鸽投资的收购兼并提供了有利支持，也为公司尽快实行第二次再融资积累了丰富经验。
楚刚介绍说，银鸽投资良好的业绩为此次成功再融资打下了坚实的基础。连续几年，银鸽投资业绩一直位居全国造纸行业上市公司前列。在最新的数据统计中，银鸽投资的应收账款周转率、净资产收益率、净利润复合增长率等指标均居全国造纸行业上市公司第一。目前，银鸽集团产能已达８０万吨，已迈入全国一类造纸企业行列。
青山纸业：中期净利润增长34.10%
（20070810中华纸业网）
8月8日晚，青山纸业发布2007年中期业绩报告，公告称，截止本报告期末，公司实现营业收入68,304.9
万元，同比增长9.04%，实现营业利润3,218.01
万元，同比增长28.00%，实现净利润2,040.19
万元（归属于母公司所有者的净利润），同比增长34.10%；每股收益0.0192元；净资产收益率1.23%。
公司报告期主营收入和利润比上年同期有较大幅度增长的主要原因：一是公司积极面对市场形势，适时调整营销策略，大力巩固和开拓产品市场，致使主营产品销售量（含加工贸易）同比增加，二是上述纸、板和医药产品市场销售价格高于上年同期水平；三是加强内部精细化管理，不断优化生产工艺和加强技术改造，消化了主要原料采购价格持续上涨且供应紧张等不利因素的影响，使公司报告期主营收入增幅高于营业成本的升幅。
造纸板块 价值有待深入挖掘
（20070804中国造纸网）
公司从目前A股市场板块来看，地产、金融、矿业板块、钢铁等品种已经出现较大程度的涨幅，其累积的阶段性回调风险较大，而从行业基本面向好，经营业绩稳步增长及股价相对安全度分析来看，造纸板块有深入挖掘的投资机会。
目前沪深两市从事造纸行业的上市公司为24家，从24家上市公司来看，仅有三家公司处于微亏损状态，这与前些年行业内公司业绩较差和盈利能力弱的现象相比，表现为明显的行业好转迹象。从国内外各项基本面因素判断，2007年中国造纸行业的盈利能力有望进一步得到改善。基于中国经济持续高速增长的预期，有研究认为，未来几年中国纸与纸板的消费量仍将维持高增速,这说明对于造纸行业的上市公司而言，其发展空间将是巨大的，因此行业的向好及需求的增长，为造纸板块的个股表现提供了较好的行业基穿
造纸行业是具有较大污染的行业，但上市公司中一些具备循环经济、注重环境保护和业绩持续增长的品种值得投资者重点关注。比如银鸽投资（600069），公司控股子公司无道理生物技术公司从中国社会科学院,
北京生态文明研究院引进专利技术,利用制浆造纸中产生的黑泥,麦糠等废弃物经过微生物发酵加入活性菌种及特制添加剂通过高科技生物工程使之变废为宝,
未来发展潜力巨大。再如行业龙头晨鸣纸业（000488），公司经济效益连续十多年居于全国同行业领先地位，是全球造纸50强之一。公司的70万吨木浆项目，是全国最大的“林浆纸一体化”项目。因此挖掘纸业板块机会要依据业绩、规模、定向增发的项目投资、成长性和环保等方面综合加以分析。建议重点关注晨鸣纸业、银鸽投资、博汇纸业、福建南纸等潜力及估值优势的品种。
政策法规：
推开林权革命前夜：产融配套改革先行
（20070810中华纸业网）
“确切地讲，林权到户只是林改工作的上篇，如果让农民得到实惠，路还很长，”辽宁省林业厅厅长王文权表示，“所以我们将产业指导、金融保障等配套改革作为林改姐妹篇中更重要的一篇。”
“山还是那座山，可那是我的山；林不再没人管，我是永久的护林员；俺要像耕田那样耕山，林改使咱有了致富的空间。”这是一首流传于辽宁林改试点地区的打油诗，朴实的言语诉说了分林到户后林农的内心感触。
如果把1998年福建省永安市洪田村在地方政府和地方林业局的默许下进行的改革作为集体林权制度改革的起点的话，在走了将近十年后，这条蜿蜒曲折的小路已经延伸到了一个通衢大道的转折点。如何把一场由群众自发的变革转为自上而下的全面改革，从而实现全国范围林改，已经变得迫切。
冲破枷锁的静悄悄革命
如今，福建省永安市洪田村被称为“中国林改第一村”，这是因为早在1998年，他们就在地方政府和地方林业局的默许下，进行了一场静悄悄的林改革命：分山到户，林木归村民所有，可以自主经营处置。
长期以来，集体经济组织对集体林所有权和经营权“两权合一”的生产关系，造成林权主体缺位、经营主体错位、管理主体越位。一方面，集体林作为集体经济组织成员重要的生产和生活资料，长期闲置。另一方面，由于受体制的制约,
林业成了“只存不取”的“绿色银行”，影响了林农收入的提高，使林农成为农村中最突出的贫困群体。
同“林改第一村”的情况相似，在北方第一个林改地区——辽宁省丹东市宽甸县四平村十组，林改的萌芽也是从村民自发行为开始的。分林到户的最初目的很质朴，就是保住老祖宗留下的山林。
村民王树贵对《第一财经日报》回忆说，2003年左右，正值乱砍滥伐林木、乱征滥占林地和乱捕滥猎野生动物等林业“三乱”泛滥的高峰时期。而前几年的林业承包经验和广播里关于林权到户的讨论让他动了分林的心思，他认为，如果林地分给个人，成了自家的东西，看护起来就有积极性了。
“老祖宗给我们留下了这点产业，如果林子都看不住，后辈们要在背后说我们。”王树贵说。为了分林不起争议，村民们祭起了“平均主义”的法宝：每家出一个户主，围着山林考察了三天，把林地成了由优到劣的五等，以便后来均分。
王树贵清晰地记得，那天是正月十六，全组村民正式抓阄分林。每等林地每户都抓一次，平均下来人人满意，并仿照承包的方式加了一个50年的期限。最后，全村29户郑重地在合同上按了鲜红的手印。
十组分林的消息传出去后，一组、五组也相继把本组林地承包给本组村民。2003年，党中央和国务院正式下发了《关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号），集体林权制度改革被正式提出，由此，山区林区开始正式尝试改革试点。
集体林地分配到户后，林农取得了林木所有权、林地使用权、经营权、处置权和收益权，收益明显提高，这从洪田村林改前的1997年和林改后的2006年数据对比可以看出（参见图表）。
破冰尝试后的艰辛之路
“分林地比分土地复杂多了，这也意味着林改在操作起来不容易。”福建省林业厅厅长黄建兴向本报表示。简单地说，土地可以一块块分割给农民，而林地是漫山遍野的，由于种植品种不同、土地性质不同等，很难划分。
在辽宁，由于林业区域的类型较多，分林到户实施起来则显得复杂。辽宁东部与长白山接壤，是山地多林区，也是水源涵养林和天然林保护的重点地区，耕地少林地多，林农分林积极性较高；中部、北部属辽中平原，多为农田防护林，是平原绿化的重点地区，农民仅靠农耕就能生活较富裕，分林积极性有限。
而西北部则位于科尔沁沙地南缘，半石质荒山和沙漠化土地多，是干旱半干旱地区；南部则是沿海地区，这两个地区林业资源贫乏，即便均分到户，对农民收入的提高只能是杯水车薪。简而言之，辽宁的林情就是中国林情的浓缩，在辽宁的林改试点也是全国林改的特殊试验场。
根据省里的实际情况，辽宁省制定了东、中、西三套林改方案。如对东部多林山区，以家庭承包为主，基本是均山均林，解决农民的生产资料问题；在中部平原农田防护林区，改革模式以拍卖和其他承包为主，即对农田林网实行拍卖流转，收取更新造林抵押金，造林验收合格后退还抵押金。
在西部“三北”防护林区，改革模式为两种承包方式兼而有之，在多林村实行家庭承包；在少林村实行”一包、二送、三补贴”的办法，明晰山林权属。对立地条件好的山林通过流转承包，实行均利；对立地条件差的高山、远山、低劣质林地实行无偿承包；对无偿承包农民也不愿意包的地块，可从这次林改获得的林木承包费和林地使用费收入中拿出部分资金进行补贴等。
日前，在国务院新闻办的新闻发布会上，国家林业局局长贾治邦也坦承了林改的难度。比如南方和北方的区别，南方雨水条件好，经营林业收效大；北方水土条件差，经营林业的效益比较差。
“但是我认为有两个问题要清楚，第一，土地这个东西是最重要的，是农民的一种生产资料；第二，可以搞经济林和其他作物，能够增加收入。”贾治邦说。他同时认为，林改的另一个问题就是划成商品林的收获比较大，划成生态林的则补偿比较低。“我们也在考虑，如果改革到位了，就要提高对生态林的补偿标准。”贾治邦说。
除了实际操作中的问题，其他问题也接踵而至。由于取消了县乡村所有收费项目，把利益最大限度让给了老百姓，各级地方财政的收支矛盾开始加大，特别是重点林区的乡村，改革后的财政正常运转受到了很大影响，这就对林改后的财政转移支付政策提出了新要求。
同时，林业金融产品的缺失，也成为林改后的一个瓶颈。据人民银行永安支行副行长王军介绍，林改后，他们一直在考虑在林业资源质押贷款方面的创新，如在林权证小额贷款业务、推广林农联户联保贷款和贷款贴息政策等方面的尝试，都走在了林改区前列。
就辽宁的先试先行的林改经验而言，辽宁省林业厅厅长王文权直言，财政补贴、林业机制改革、金融支持、产业指导、有序流转将是北方林改后亟须解决的五大问题。
今年5月，国家林业局会同中农办、国家发改委、财政部、中国人民银行等单位，在国家林业局局长贾治邦的带领下，分别到江西和福建两省的4个县市，进行了十几天的林权改革实地调研，形成了《林权制度改革专题》报告。
在此小组提交给中共中央和国务院的报告中建议：我们认为，在全国全面推开集体林权制度改革的时机已经成熟。该报告称：“这场改革的意义十分重大，且已经远远超出了林业自身的范畴，发展成为一场关乎农村经济社会发展全局的综合改革。”
“以前，林改是一个由农户自发的改革，但要在全国推开，还需要一个自上而下的程序。”黄建兴认为。在《林权制度改革专题》中，调研人员建议，应尽快成立全国集体林权制度改革领导小组，并以国务院名义出台《关于加快集体林权制度改革的指导意见》，来指导全国集体林权制度改革健康有序地向前推进。
“确切地讲，林权到户只是林改工作的上篇，如果让农民得到实惠，路还很长，”辽宁省林业厅厅长王文权表示，“所以我们将产业指导、金融保障等配套改革作为林改姐妹篇中更重要的一篇。”
环保节能：
湖南宁乡双华纸业以科技手段促节能减排
（20070806中华纸业网）
湖南双华纸业公司落户金洲新区后，按照同时进行环保设计、同时进行环保施工、环保设施同时投产的要求，先后投入近1000万元，引进一系列先进的环保装备和设施进行节能减排，彻底改变了传统纸业的生产格局，使之成为我县新型纸业生产的标志性企业之一。
双华纸业公司于去年5月落户县纸业园，总投资8000万元，第一期投资5000万元，年生产能力达到10万吨，主要生产A级高强瓦楞纸和A级牛皮箱板纸，现发展成为全省最大的包装生产企业之一。为打造“绿色纸业”，公司成立了由20人组成的环保管理小组，主要采取四大措施进行节能减排。一是引进国内最先进的纸机和气垫流浆箱，配备先进的程序控制系统，确保了工艺的先进性。二是采用热泵，对热水的回收蒸汽进行循环利用，使每吨纸的蒸汽需求量由4吨降至2.5吨，比小纸厂节能40%以上。三是引进先进的污水处理系统，通过过滤、沉淀、生化等关键环节，使水的循环利用率达90%以上，不但有效控制了污水的排放，而且使每吨纸的生产用水量由小纸厂的100吨降至现在的20吨左右，为节能减排发挥了重要作用。四是引进先进的水膜脱硫除尘器，避免废气向空中直接排放，确保了厂区空气的清新洁净。该公司的成功运作，为我县传统纸业的改造升级树立了新的标杆，影响十分深远。
对话“促进中国循环经济发展政策”项目组
（20070806中华纸业网）
“促进中国循环经济发展的政策项目”是由意大利政府基金委托世界银行资助的研究项目。项目组的核心成员有环保总局政策研究中心副主任任勇、环保总局政研中心国际所副所长周国梅、环保总局高级顾问王汉臣、中国建筑材料规划研究院副院长张士秀、环保总局政研中心政策室主任冯东方、环保总局政策研究中心李华友、中国环境科学研究院生态所所长高吉喜、中国环境科学研究院生态所聂亿黄、中国社会科学研究院数量经济与技术经济研究所副所长齐建国、中国社会科学研究院数量经济与技术经济研究所研究员贺菊煌。这一项目日前在京通过评审。
点击一
焦点关注如何通过政策干预建立有利于循环经济发展的利益驱动机制
关键思路 要建立符合循环经济需要的市场机制
记者:我国在循环经济推广方面受到了哪些制约？现阶段需要建立何种激励机制促进循环经济的进一步发展？
项目组:在中国，资源低价、产品高价、废物无代价或低代价排放是制约提高资源效率和降低污染排放的根本性问题。因此，建立促进循环经济发展的经济政策目标是以资源—产品—废物为主线构建新的成本—价格体系，原则是形成利益驱动机制，方向是改革调整重点经济政策。目前需要通过征收资源税、废弃物排放税(费)、对循环经济项目给予财政补贴或税收优惠等手段，重新构建中国经济的成本与价格形成机制，建立有利于循环经济发展的利益驱动机制，调整和平衡各相关主体的利益格局。
在自然资源开采环节的资源税收和价格政策方面，中国可以对所有的资源能源税提高一个较大的幅度，对资源开采部门按资源开采量(产量)征税。分析结果可以看出，资源税通过市场价格机制的作用，可较大幅度降低资源消费和国内资源消耗，而对GDP只有很小的负影响。征收税额为煤炭石油不变价产值20％的煤炭石油综合资源税，可降低6.4％的煤炭消费，降低8.9％的国内煤炭资源消耗，降低10.2％的国内石油资源消耗，而GDP降低不到0.1％。征收20％的综合矿产资源税，可降低11.75％的国内金属矿资源消耗，降低8.13％国内非金属矿资源消耗，使金属矿物产量下降11.75％，使非金属矿物产量下降8.13％。所以，资源税是达到节约资源目的的良好政策工具。
排污费征收应主要用于提高治污能力。研究显示，每吨征收2000元的二氧化硫排放费使工业部门二氧化硫减排不足0.4％，如果政府这笔收入用于购建二氧化硫治理设备，可增加35.5％的治硫能力，减少18.3％的二氧化硫排放。每吨征收3元的废水排放费所得到的收入如果全部用于购置污水治理设备，可增加50.3％的废水处理能力。如果政府把排污费收入用于购置污染治理设备，可显著提高治污能力。而且，我国环境污染的一个重要原因是市场价格形成机制中没有充分考虑环境成本要素，废弃物排放的环境成本过低。应进一步强化废弃物排放收费制度，逐步将我国的废弃物排放费提高到处理废弃物的成本以上。
循环利用废弃物是一种公共资源的保护行为，政府应该通过外部效益内部化的方式对企业发展循环经济给予一定补偿和支持。在生产环节，对企业采用降低原材料和能源消耗的新设备以及采用清洁能源的热回收装置，允许在增值税前加速折旧和抵扣进项税额；对企业在开发和冶炼过程中利用废弃物回收和生产的产品免征增值税。在流通环节，除给予减免企业所得税的优惠之外，还可以实行定期的免征增值税的优惠政策。在分配环节，可以对企业利用废弃物为主要原料生产取得的收入实行免征所得税的政策；对企业利用节能技术改造国产设备，实行按投资的一定比例抵扣当年新增所得税的政策。在消费环节，将有损于环境、过度耗费资源的消费品和奢侈品纳入消费税的征收范围；对高档消费品和消费行为以及污染环境、破坏资源的消费品实行高税率。同时，加大对高新技术、环保技术、节能技术、节材技术和人力资源的开发的支持力度，建立起一套从支持科技投入、产品研制开发到促进科技成果转化的科技税收优惠政策体系。
为了保证循环经济投入，国家财政应该建立循环经济与环境保护专用账户，将废弃物排放费、资源使用费等纳入专用账户，必要时还可以通过发行环境债券等方式筹资，用于循环经济基础设施建设、循环经济技术研究与开发、有毒有害废弃物的循环利用与无害化处理、重要污染物回收处理补贴等。目前中国已经具备实施排污权交易市场的条件，应尽早建立排污权和碳排放交易所。
利用市场机制的循环经济政策，实际上是“胡萝卜加大棒”的政策组合。就循环经济自身的发展而言，最为关键的还是基于市场的政策工具，因为需要依靠它们建立起符合循环经济自身需要的市场机制。只有这样，循环经济才能在市场经济体制下正常运转。
点击二
焦点关注应如何通过提高资源和能源利用效率，降低环境污染负荷
关键思路 生态效率是循环经济的核心标准
记者:中国的经济增长在很大程度上是靠消耗大量物质资源实现的，这必然会带来更多的污染排放。发展循环经济对我国的减排工作有何意义？如何针对循环经济重点实践领域制订具体政策？
项目组:现有工业发展模式下的资源消耗和环境负荷预测表明，在现今的发展模式中，工业增加值将会持续上升，但除了工业COD排放总量可能得以削减外，资源的消耗和污染物的排放将会不断增加。2010年，工业用水量将增至1353亿立方米，比2005年增加8.9％；工业能源消费总量增至191053万吨标煤，比2005年增加44.4％；工业SO2排放量增至2730万吨，比2005年增加34％；工业固废产生量将增至200384万吨，比2005年增加56.4％。
在这样的严峻形势下，我们应该重视生态效率这个概念。生态效率是连接资源、经济和环境的“节点”指标，工业生态效率的指标包括能源强度指标、原材料消耗强度指标和污染物排放强度指标3个方面。
通过对重点行业进行生态效率评价得出，我国目前的水环境重点污染行业有造纸及纸制品业，食品、烟草加工及食品、饮料制造业，化学原料及化学制品制造业，纺织业；大气环境重点污染行业有电力、热力的生产和供应业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼及压延加工业，化学原料及化学制品制造业，有色金属冶炼及压延加工业；固体废物重点污染行业有采掘业，黑色金属冶炼及压延加工业，化学原料及化学制品制造业。这些重点行业具有污染贡献率高、经济贡献率小于污染贡献率等特点。
构建重点行业提高生态效率的重点政策框架，要综合考虑政策的作用环节和政策手段类型。中国可以沿两条技术路线来建立和完善提高重点行业生态效率的政策体系。一条是以减量化、再利用、资源化和无害化为直接目的的关键政策。在减量化环节，关键政策包括生态设计制度、资源消耗与污染排放定额管理制度和提高重点资源税收与价格等；在再利用和资源化环节，关键政策包括废弃物循环利用定额管理制度、税收优惠政策和发展废弃物资源化工业园区政策等；在无害化环节，关键政策包括产业、技术和产品的环境准入制度，提高污染物排放收费标准，产业废物最终妥善处置与环境监管等。另一条是针对生产和消费活动全过程的管理政策，包括生产者延伸制度、产业政策、技术示范与支撑、政府绿色采购、高资源能源消耗和高污染排放产品的进出口退税政策等。
不同行业的行业特点和在国民经济中的地位不同，所采取的政策手段、政策重点和政策作用的切入点也应不尽相同。在国民经济中地位突出、资源能源消耗大和污染贡献也较大的钢铁、煤炭、电力、化工等行业，是我国发展循环经济的重点，需要通过法律、行政、经济等综合手段促进行业结构升级、提高资源效率，充分利用资源价格等机制，促进重点行业开展循环经济，推进清洁生产，降低环境负荷。而那些污染强度大、但在国民经济中地位轻的造纸等行业，国家应严格准入标准、限制出口，鼓励通过进口解决国内需求不足。
针对一些具体的重点行业，如提高造纸工业的生态效率，要解决制约造纸行业生态效率的原料结构、企业规模、技术和成本等问题，提高造纸企业准入条件，不再批准以非木纤维尤其是以麦草或稻草为纤维化学制浆的新建造纸项目。提高水泥行业的生态效率，要提高水泥熟料、水泥及混凝土标号，提高水泥散装率，对利用和处置生活垃圾和危险废弃物的水泥企业进行财政补贴。资源税费改革和磷化工副产品资源化税收优惠政策对磷化工业减量化和再循环具有重要意义。此外，还应研发和推广先进的磷化工生产工艺及其副产物再循环利用技术，并限制磷矿和初级磷产品出口。
点击三
焦点关注如何促进废弃物的循环利用和最终处置各环节中的环境无害化
关键思路 废弃物循环利用应确保有效的环保和环境安全处置措施，规避环境风险
记者:随着经济的发展和城市人口的增加，我国各类废弃物的产生量逐年增长。如何避免废弃物循环利用和处置不当造成的环境污染问题？
项目组:中国对废弃物循环利用问题一直十分重视，据统计，2003年，全国废弃物循环利用产业产值约900亿元，其中，工业“三废”综合利用产值达441亿元，废弃物循环利用行业年收入超过500亿元。由于资源价格的不断上涨和市场需求的拉动，中国废弃物利用的规模还将进一步扩大。但是，很多废弃物中含有有毒有害物质，在生产特别是消费废弃物领域，中国同时面临提高循环利用程度和防治二次污染两个问题。
目前，我国废弃物循环利用产业发展中环境利益得不到保障，难以实现环境无害化的生产和处置。中国电子废弃物再生循环利用产业的环境风险防范和治污能力以及从业者的环境保护意识还很差，一些电子废弃物循环利用企业经济效益的获得是建立在环境外部成本没有内化，企业逃避环境责任前提下的。政府监管不力和政策不配套更是主要原因。我国废弃物循环利用环境监管体制不健全，多头管理、责任不明、政企不分、效率低下。缺乏完善的废弃物回收、循环利用和安全处置的专项法和行业标准，政府管理与引导缺乏法律依据。技术研发政策不健全，缺乏完善的技术支撑平台。缺乏健全的废弃物全过程环境管理和有效的经济激励政策。
针对目前中国废弃物循环利用的发展现状和存在的问题，中国的废弃物循环利用和无害化政策体系主要应包括4个方面:一是废弃物循环利用产业体系和管理体制，强化政府调控，建立专业循环利用和安全处置的市场运营主体，发展废弃物循环利用和安全处置产业。二是在“固废法”和即将出台的“循环经济法”的基础上，制订若干针对电子废弃物、废橡胶、废旧船只、废汽车等废弃物的回收、循环利用和无害化处置专项法和行业标准。三是明确政府、生产商、进口商、销售商、消费者等的责任，并建立相应的押金、税收、收费、补贴等经济激励政策。四是防止不符合环保控制标准的废弃物进口，由具备污染防治能力的企业循环利用进口废弃物，实行从审批、利用到最后安全处置的监督检查。同时，在生活垃圾处理处置方面，可以以法律规定的形式要求首先对垃圾进行回收利用，最后对不能被循环利用的部分进行填埋处置。
需要特别指出的是，由于资源短缺问题日益突出和原材料价格不断上涨，电子废弃物循环利用产业在中国快速发展。废弃电子产品与一般的城市生活垃圾有很大不同，例如，一台个人电脑中含有700多种化学物质，这些物质一半以上对人体有害。由于激励和引导的政策不健全，大量的电子废弃物流入一些没有资质的作坊式拆解处理工厂，带来严重的二次污染。
建立和完善电子废弃物循环利用和无害化政策体系，首先应完善相关法律法规，制订相应的管理办法和技术标准。要建立以国家环保总局和国家发改委为主导、信息产业部和商务部等相关部门密切配合的管理体制，建立电子产品生产者责任延伸制度。征收电子废弃物处置费或电子产品消费税，对从事电子废弃物无害化处置企业给予财政补贴和技术扶持，制订促进电子产品生态设计和绿色消费的政策。改造现有回收体系，实现效率与环境安全的双重目标。建立电子废弃物循环利用产业园区，实行园区管理和资质认定管理，促进产业升级。
点击四
焦点关注应如何全面推动循环经济的实践
关键思路 运用循环经济原则，全面改造整个社会经济体系
记者:发展循环经济是推动节能减排的重要手段，如何在区域范围内组织和实施循环经济活动？
项目组:目前，我国在区域和国家层次上，尚未形成普遍适用的技术模式和政策方法。
在区域生态和社会经济复合系统内发展循环经济的目标和原则是，以区域生态系统的资源供给和环境自净能力(简称资源环境容量)为依据，在区域资源环境对社会经济发展的基本约束下，通过调控物质流动的方式和效率，扩大发展的资源环境空间，协调区域资源环境与社会经济发展的矛盾。因此，识别区域生态系统类型及其资源环境容量对区域社会经济发展的基本约束是建立循环型生产和消费模式的前提。
生态功能区划的目的是运用生态规律为确定区域社会经济发展方向、结构布局和调整、资源开发与保护提供依据，指导区域社会经济因地制宜走可持续发展之路。不同主体功能区必须对应与其相适应的社会经济发展内容和结构，实施不同的循环经济调控原则，保障资源环境与社会经济活动相协调。通过生态功能区划和发展主体功能区划，在确定了区域经济发展的空间布局和产业结构及性质之后，就可以构建区域循环经济的生产和消费模式。
生态工业、生态农业、绿色服务业及废弃物再利用、资源化和无害化处置产业被称作4个生态化产业。在“节点”产业的链接下，区域的产业间、生产与消费领域间可以实现资源能源的共生和资源循环利用。其中，生态工业园区作为生态工业的重要实践形式，在中国刚刚起步，积累了很多经验，也存在诸多不足。中国现有产业基础薄弱、布局不尽合理、关联度低、制度不完善，这是限制生态工业发展的最大瓶颈。此外，还存在发展生态工业园区所需要的污染治理技术、废物利用技术和清洁生产技术研发投入不足，先进适用技术尚未得到普遍推广；激励政策与机制不到位，市场机制与市场体系尚未健全与完善，法律法规不够健全；园区建设对生产过程中资源效率没有给予足够的关注，从本质上并没有摆脱“高投入、高产出”的传统经济发展模式等诸多问题。
中国要在省市等区域范围内全面发展循环经济，就需要在生态功能和发展主体功能区划的基础上，科学规划和构建循环型的生产和消费体系，将区域社会经济活动控制在区域资源环境承载能力之内，从根本上协调区域资源环境与社会经济发展的关系。不同发展主体功能区的开发与保护的调控原则不同，5类关键政策必须首先到位。一是国家要对生态功能和发展主体功能区划问题进行立法；二是针对禁止和限制开发区，国家和地方建立财政转移支付和生态补偿制度；三是国家实行绿色国民经济核算制度，改革以GDP为核心的地方政府政绩考核体系；四是在强化生态环境保护的投入和对策措施的同时，严格执行建设项目和发展规划的环境影响评价制度，防止禁止和限制开发区被开发破坏；五是对于优化和重点开发区，严格执行国家现行的转变经济增长方式的相关政策和循环经济政策。
同时，要建立科学完善的区域循环型生产和消费模式。生态工业园区建设是构建生态工业体系的重要形式，中国生态工业园区建设的重点是根据生态工业学原理改造现有大量的各级各类经济开发区和工业园区。改造和建设过程中，要准确把握生态工业园区建设的3个关键环节，避免简单化和片面化。一是构建园区企业间副产品和废物的交换关系和能量梯级利用关系，即产业生态链；二是构建园区公共资源能源(水、电、气等)基础设施的高效共享体系；三是最终废弃物的无害化处置体系。信息平台也是生态工业园区建设的重要内容。同时，要提高生态工业园区规划的质量，特别是在规划编制过程中，要邀请园区的企业参加，增强规划的技术经济可行性，提高企业实施规划的自觉性。此外，要建立政府引导和服务、企业以市场利益机制为基础的生态工业园区建设的长效机制，促进生态工业园区健康发展。
同是造纸厂 盛衰两重天
（20070807中华纸业网）
大多数生产线都悄无声息，80多个制浆蒸球闲置在昏暗的厂房内，简易碱回收装置已经锈迹斑斑，厂区内一片萧条……这是记者在陕西省咸阳市武功东方纸业集团有限公司看到的情景。
邻市的西安奥辉纸业集团公司却是一派热火朝天的生产景象：花园般的工厂整洁而美丽，生产线源源不断地“吐”出成品纸，几辆卡车正停在厂门口等待着提货……
是什么原因使得地理位置相近的两家造纸厂盛衰两重天呢？“东方纸业生产污水无法达标排放，所以被责令停产治理。”陕西省环保局助理巡视员唐祚云的话道出了其中最关键的因素————环保。
东方纸业也曾经红火一时，有不同型号的造纸生产线75条，年产各类纸产品约11万吨，年产值约5亿元。但是由于环保意识淡薄，不愿投资建设正规碱回收工程，东方纸业由盛而衰。
在环保问题上，奥辉纸业也曾经走过弯路，在深刻吸取教训的基础上，该公司从长远发展考虑，在经营活动中以环保工作为重点，高标准建设了先进的治污工程。奥辉纸业用于机器设备及厂房的投资为5000余万元，而用于环境治理及配套设施的投资则高达11亿元。
为了解决麦草制浆黑液的处理难题，奥辉纸业投资5000余万元建成了年产5万吨的正规碱回收工程。从试运行至今，该设备运行良好，消除了总污染物的85%，确保了造纸废水达标排放。在保护了环境的同时，该项工程回收的烧碱每年还可以创造300多万元的经济效益。
“现在我们每天可以回收烧碱30多吨，创造的效益完全可以支持每天375万吨中段水处理工程的日常运行费用。”奥辉纸业董事长兼总经理张孝普说。2006年3月，奥辉纸业安装了在线监控仪，全天候监控、记录总排废水水质。西安市环保局副局长任永凤告诉记者，“截至目前，该设备运行良好，显示出水水质完全达标。”
由于建设了正规的碱回收工程，奥辉纸业的生产蒸蒸日上，主营的生活用纸畅销20多个省、区、市，年上缴税金200多万元，规模居陕西省同行业第二。
重视环保让奥辉纸业尝到了甜头，环保上的短视行为让东方纸业付出了沉重的代价。不重视环保的企业被责令停产治理，举步维艰；重视环保的企业不仅获得了良好的社会效益，而且得到了经济上的回报，发展红红火火。两家纸厂的不同处境又一次提醒人们，从长远发展看，环保投入绝不是亏本生意。
东北首家纸废液深加工企业落户锦州
（20070807中华纸业网）
日前，由阿拉伯联合酋长国卡耐尔FZE有限公司与我国锦州鑫天纸业有限公司（原来的金城造纸厂）合资兴建的锦州卡耐尔化学建材有限公司在凌海市正式成立。该合资公司由锦州鑫天纸业有限公司出资51%控股，公司将依托锦州的资源优势和卡耐尔FZE有限公司的技术和市场优势，用3至5年时间，建成年产10万吨左右木素系列产品的企业，年销售收入可达3亿多元人民币。
锦州卡耐尔化学建材有限公司主要从事纸厂的废液深加工与再生利用，该公司的成立，不仅可以解决造纸企业废液污染环境问题，又可以使废弃液资源得到再生利用，变废为宝。他符合国家循环经济与可持续发展的产业政策，属于利国利民的项目。该项目总投资近5000万元人民币，项目分两期建设，到2008年底基本完成一期工程，预计年产量达到2万吨左右，销售收入1亿元左右。再用两年时间完成二期工程，两期工程全部完成后，年产量可达到10万吨左右。产品主要销往中东地区。
渭河流域污染严重的56家造纸企业被关闭
（20070807中华纸业网）
今年以来，陕西省政府在渭河流域环境治理中，采取上一批污染治理项目、关停及转产污染严重企业等措施，加快了渭河流域治理。截至目前，渭河流域共关闭了污染严重的造纸企业56家，使渭河流域造纸企业由148家减少到92家。
造纸业是渭河流域第一大工业污染源，造纸业的污染治理是工业污染治理乃至渭河污染治理的关键。为此，省政府有关部门将造纸企业污染治理与污染物减排紧密结合，纳入政府环保目标责任制。根据不同情况，分别采取“关、转、治”三种措施。对于那些向渭河干支流直接排污、严重影响渭河水质的高污染企业作为淘汰关闭的重点；对一些规模小、效益差、环保设施落后的造纸企业，市县区政府和环保部门采取“劝”和“逼”的方式，使其退出造纸业；对生产能力较强的化学、半化学制浆造纸企业，促其在今年年底前拆除化学、半化学制浆设施，转产为废纸再造；对保留的造纸企业进行规范化治理，加快化学制浆造纸的碱回收工程建设。目前，宝鸡市部分造纸企业已经完成转产，其他企业正在实施。另外，省政府已计划将渭河流域全化学制浆造纸企业由20余家压缩到5家。这5家中，西安的3家已经建成碱回收工程项目，宝鸡、咸阳各1家正在建设之中。经过整改，渭河流域造纸业实施“关、转、治”项目的已达到76个，这些项目今年全部完成后，污染物减排效果将是去年关闭56家小造纸企业减排的2倍以上，造纸业的排污强度将减少50％左右。
宁夏按期淘汰关闭47家落后造纸生产企业
（20070808中华纸业网）
记者昨天从全区节能减排专题工作会议上获悉，目前，宁夏已确定47家落后造纸生产企业和生产线名单，将按期完成淘汰关闭任务。
今年1月30日，自治区人民政府下发了《关于加快造纸工业结构调整淘汰落后生产能力实施意见》，明令宁夏将对不能采取碱回收装置解决造纸废水污染治理的制浆造纸生产线坚决淘汰关闭。今年底以前，淘汰关闭年产3.4万吨以下的草浆生产装置和年产1.7万吨以下的化学制浆生产线；2008年底以前淘汰关闭年产5万吨以下的草浆生产装置；所有以废纸为主要原料的造纸企业必须配套建设物化、生化二级废水处理系统，废水排放须达到国家环保总局关于废纸制浆造纸企业废水污染物排放限值的规定，否则不允许生产，坚决关闭其生产线。
今年5月下旬至6月中旬，自治区造纸结构调整办公室、轻纺总会、环保局会同银川、石嘴山、吴忠、中卫、固原5市造纸结构调整办公室等单位，对全区各地造纸企业进行拉网式摸底调查显示，全区现有大小造纸企业74家，合计生产能力达到85万吨。然而由于近年来小造纸企业兴建位置隐蔽，很多以前取缔关闭的小造纸企业再次
“死灰复燃”。仅2005年至2007年，全区新增小造纸企业16家，严重阻碍了
“十一五”宁夏节能减排目标的实现。
根据调查，自治区加快造纸工业结构调整领导办公室决定，今后宁夏继续支持宁夏美洁、紫金花等7家骨干造纸企业，但必须建设碱回收装置；淘汰关闭47家落后造纸企业和生产线，18家造纸企业要经过现场检查后再确定是否关停。对列入淘汰关闭名单的企业，电力部门要停止供电，环保部门要收回排污许可证，卫生部门要收回卫生许可证，水利部门要收回并吊销取水许可证，工商行政管理部门要注销、吊销企业营业执照或者变更营业范围。
湖南沅江整治造纸污染企业成效显著
（20070809中华纸业网）
为认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，沅江市采取得力措施，加大环境保护力度，下大力气整治造纸污染企业，取得明显成效。今年以来，共先后关停整治造纸企业15家，其中：制浆造纸企业7家，废纸造纸企业8家。截至目前，该市无一家企业和个人因违法排污受到查处。
在关停整治过程中，该市的具体做法是：一是领导重视，责任落实。分别召开专门会议，层层落实责任。市委、市政府主要领导亲自挂帅，环保、电力、质监、工商、经发、监察、安监、公安等相关部门组成3个造纸企业污染整治专门工作小组，认真做好企业法人、员工的思想工作，争取他们的支持、配合，使关停工作进展顺利。二是部门配合，积极为关停企业排忧解难。今年以来，环保部门积极为关停企业献计献策，提供优质的技术指导，银信部门多方筹集资金发放环保技改贷款1亿元以上，使企业环保技改项目得以顺利施工。三是加强监督检查。监察、环保部门认真履行法定职责，定期或不定期地进行监督检查，对不履行或不正确履行环境监管职责或监管不力、玩忽职守的，一经发现，严肃查处，决不姑息迁就。同时设立举报投诉电话，对群众反映的相关问题及时处理。治污整顿工作得到社会各界的支持，收到了良好的社会效果。
第三方力量打造浆纸业减排节能有效模式
（20070810中华纸业网）
在一个成熟的社会中，需要有独立于政府和商业利益的第三方力量，来监督、组织和推动企业在环保、技术进步等诸方面的建设，并提供相应的资源和指导。
8月4日，为了加大对工业污染的治理，进一步提高节能减排水平，推广循环经济的有效模式，由日照市政府主办的山东亚太森博浆纸有限公司环境评价会在该市举行。
10名国内外知名的制浆造纸环保专家走进山东亚太森博浆纸有限公司，对亚太森博目前的环保状况以及近期将动工的二期工程即100万吨木浆项目的环保措施、技术手段进行评价，这是两年内走进该企业的第19批专家，专家造访的频率几乎每月一次。
长期以来，国内很多的浆纸企业，在环保建设和技术提升方面，一直遵循政府主导、企业配合和社会监督的固有模式，而很少有独立于政府和商业利益之外的学界专家力量的介入。
“学界专家由于其第三方的独立和旁观身份，少去了利益的牵绊，其意见和技术改进建议对企业的促进作用尤为明显。”亚太森博副董事长高德武在会前对记者表示。
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